近日，在中央经济工作会议明确提出的2019年重点工作任务中，“推展制造业高质量发展”被放到了首位。在国家发展改革委政研室日前举行的座谈会上，来自制造业企业代表、专家学者以及发改委涉及司局负责人环绕上述主题，就当前我国制造业痛点、难题及高质量发展着力点等话题进行了深入探讨。

我国虽已沦为全球制造业大国，但“大而较强”“仅有而不雅”的问题依然引人注目。与会代表们指出，推展制造业高质量发展，要着力在强劲基础、补短板、捉创意、并育人才、优环境上下功夫，充分发挥市场在资源配置中的决定性起到，构成推展制造业高质量发展的合力。企业痛点难题有哪些想起制造业发展中的难题，企业最有发言权。

每到‘618’‘双11’前后，就有大批工人请辞。这些20多岁的年轻人更加不愿去做到租车小哥，因为这1个月就能挣上一两万元……来自浙江的西子牵头有限公司有限公司总工程师颜飞龙回应体会良多：产业工人培育周期长，没几年时间培育不出有一名好的技工，但员工的稳定性毕竟个大问题！不仅是一线员工，制造业对高端人才的吸引力也在上升。国家信息中心经济预测部主任张宇贤坦言，许多高科技人才未将所学应用于到制造业，而是“利用专业技术玩游戏金融”，高端科技人才择业“脱实向虚”的趋势值得注意。

现在资本市场上有些人意图赚到快钱。如果制造业企业家辛辛苦苦腊一年，还不如油炸一套房赚得多，谁还去腊制造业？快公司不是它想要快，而是制造业项目往往投资周期长；笨公司也不是它田寮，它就是想要踏踏实实地发展，想回头偏门。这些小公司只不过是有科技含量的，未来可能会产生政治宣传式创意技术。

颜飞龙说道，期望各级政府需要多反对一些快公司、笨公司、小公司。事实上，融资难、创意无以，仍然是当前众多制造业企业面对的联合苦恼。中国企业联合会研究员刘兴国回应，银行贷款与企业的生产周期往往不给定，造成大量中小企业为了取得资金必须代价更高的成本，不仅影响到中小企业的发展，甚至连存活都出了问题。在研发领域，缺少关键核心技术的局面仍未获得显然好转。

我们在企业调研时感觉深达的，就是很多企业都不存在装备制造和核心部件受制于人的局面。中国宏观经济研究院产业所工业研究室主任付保宗的体会，引起了与会代表的回响。

潍柴控股集团副总经理陈大铨坦言，目前市场对发动机性能的拒绝更加低，但一些关键零部件还得从国外进口，类似于的产品虽说国内也有，但在可靠性、一致性上比较差些，关键零部件对我们还是有制约的。长城汽车股份有限公司高级副总裁胡树杰直言不讳：目前，制造业高质量发展亟待解决高性能芯片倚赖进口、工业软件缺少自律研发、高端数控机床自给率严重不足、关键基础件性能质量缺乏等问题。

长城汽车虽然研发和生产能力已超过外资品牌水平，但仍必须从发达国家进口工业机器人、数控加工机床等装备，以保证产品的加工精度和品质。制造业优劣势怎么看改革开放以来，我国制造业获得了持续较慢发展，目前已竣工了门类齐全、独立国家原始的生产体系。

从整体看，制造业规模虽位居全球第一，但大而较强的问题依然引人注目。长年对中国500强劲企业追踪调研的刘兴国，用“五较低一少”来叙述我国制造业整体现状。“五较低”分别是研发投放显著偏高、增值率很低、利润率与国外比起显著偏高、国际化率低和人均产出率较低；“一较少”则是中国制造业领域的国际知名品牌较较少。增值率平均值只有美国、德国的一半左右，解释我国制造业整体还是以非常简单粗浅的加工居多，附加值低的环节参予较较少；制造业的利润率与其他一些产业比起，不存在显著流失；国际化亲率较低，解释大多数制造业企业还没参予到国际化中去。

张宇贤指出，制造业首先面对的是“四基”不强劲，即在基础原材料、基础工业、基础元器件、基础技术方面亟须提高。其次是核心技术问题，但最显然的是人才问题，这也是突破核心关键技术“卡脖子”问题的关键所在。在付保宗显然，当前我国制造业已转入“爬坡过坎，不进则退”的关口，面对着国内国外的“双向夹攻”。

一方面发达国家推展制造业转往，实行贸易壁垒，驱离我国中高端制造业，东南亚一些国家也利用成本优势追上我国制造业；另一方面，我国制造业大大面对着生产成本低企、人口红利上升等不利因素影响。“挑战在激增，但我国制造业的机遇仍在。”张宇贤回应，全球化趋势不可逆转，全球价值链的长时间运转会被毁坏。

在改革开放的环境下，我们几乎可以跟上或者庆贺第三次科技革命，这是十分大的机会。从内部来看，我们享有仅次于的消费市场、原始的产业设施和强劲的基础设施，享有全世界最少的技术工人和中高端研发人员，这是新的人才红利。此外，我们还在实行创意驱动战略，几乎可以在某些领域构建换道转弯。如何改向高质量发展专家认为，推展制造业高质量发展，关键是充分发挥市场在资源配置中的决定性起到。

同时，政府要在增强国家战略引导、创建较好创意生态、优化产业结构、营造公平有序的市场环境等方面更佳发挥作用。我所解读的制造业高质量发展，就是合理符合消费者长时间物质市场需求的发展。不应希望维持制造业内部高中低的合理比例，以符合有所不同消费群体的市场需求，不欲最差、但欲正好。

张宇贤回应，消费和市场需求本身没高低贵贱之分，符合消费和市场需求的产业也没高低贵贱之分。企业如何做到？维持企业持久身体健康发展，还是要靠坚决创意驱动、坚决品质立企、坚决人才为本。陈大铨指出，要逃跑数字化、智能化机遇，切断传统企业的研发、设计、生产、交付给等环节，提升产业的协作效率。

在突破核心关键技术方面，要“引入来”“回头过来”结合，把吸取、消化和再行创意融合一起，大力带入全球科技创新体系中。去年，海尔集团全球收益超过了2419亿元，今年前10个月超过2200多亿元，利润和销售收入都构建了两位数快速增长。

海尔集团产业规划及政策总经理刘振宇回应，目前国内外环境的变化之所以对海尔影响较小，主要归功于海尔坚决两条主线，一条是以时代变革居多线，从引入国外技术到统合全球资源，再行到布局全球市场，一直做到时代的企业；另一条是以人的价值居多线，通过“人单合一”，使员工在建构用户价值的过程中建构自身的价值。制造业向高质量发展，企业可以从战略、的组织和机制的转型重构上着力。政府该做到什么？付保宗指出，在当前爬坡过坎阶段，政府主要是搭乘平台、优环境、辟生态、补短板、大位预期。

市场体系只不过奥运场的运动甄选机制，政府不必须自由选择谁拟合，只要把管理制度标准和解散机制设计好，把裁判选好，只剩谁优谁劣大自然就分出来了。

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